近年来，我市以乡镇卫生院改造为缓解农民看病难题的切入点，逐年加大乡镇卫生院基础设施建设投入，改善农民就医环境，优化医院诊疗设备，打造出一个优质卫生资源向乡村辐射的发展趋势。仅2006年，我市就投资600多万元，启动了11所乡镇卫生院的6个新建和5个改造项目，新改建业务用房达近万平方米。截止目前止，全市19个乡镇卫生院全部配备了手术室、产房及接种门诊，诊疗设备也由原先的听诊器、血压计、温度表“老三件”发展到X光机、B超、心电图机和半自动生化仪等现代医疗器械，装备水平全部达到上世纪90年代初县级医院水准，真正做到让农民大病不出乡。2005年，全市乡镇卫生院就为农民实施各类手术3000多例。

　　为让农民在家门口花少钱看好病，我市还不断强化乡镇卫生院的建设和管理，做优做强农村医疗卫生品牌，实现了优化资源配置惠民，规范服务方式亲民;不断规范乡镇卫生院进药渠道，推行药品集中采购制度，把平价药店开到农民家门口，做到乡镇卫生院同城同药、同质同价。市里还专门成立了卫生系统会计核算中心，对乡镇卫生院购药过程进行全程监督。乡镇卫生院购药款项必须经多方审核后才能通过中心实行转账支付。核算中心还严把药品价格关，对其中价格偏高的药品一律不予报销，从源头上遏制商业贿赂，真正做到药品购置阳光操作，切实解决农民“看病贵”难题，让农民敢进医院。据统计，今年1-10  月，全市乡镇卫生院医疗成本降低了23%，相反业务收入却增长了32%。

　　我市还着力提高医疗质量，提升服务水平，营造放心、舒心的农民就医氛围。市里通过组织送医送药下乡、骨干培训、人才招聘等一系列长效机制，逐步向乡镇卫生院输出管理、人才和技术，增加乡镇卫生院的内涵建设。仅2006年，全市就组织送技下乡50多人次，组织乡镇医生骨干培训班4期，培训农村医生70多人，引进高校毕业生20人。同时，在乡镇卫生院设立了综合考评绩效制和综合考评责任制，实行能者多劳、多劳多得的分配方法，以优厚待遇留住人才。为此该市还专门出台了《乡镇卫生院目标管理细则及考评办法》，明确指出乡镇卫生院从业人员“十不可为”及“十必须为”，用书面方式规范从业人员的行为，打造了温馨就医环境，让乡镇卫生院真正成为农民的“自家医院”。